“‘十三五’规划纲要确定的165项重大工程项目，关乎经济社会发展全局。抓好这些重大工程项目的落实，就抓住了纲要实施的‘牛鼻子’，对牵引和带动‘十三五’时期经济社会发展具有非常重大的意义和作用。”
23日，国家发改委副主任胡祖才在发布会上表示，这些重大工程项目也是社会资本特别是民间资本发挥作用的大舞台。为此，政府将进一步破除阻碍民间投资进入市场、进入到重大工程当中的政策障碍，最大程度地放开市场准入。
放开民营机场、油气勘探等领域
胡祖才说，“十三五”规划纲要在23个专栏中明确的165项重大工程项目是经济社会发展的助推器。推进这些重大工程项目实施，既能扩大有效投资、提振有效需求，又能增加有效供给、推动动能转换和结构优化。
以交通建设重点工程为例，“十三五”规划纲要提出，高速铁路营业里程达到3万公里、新建改建高速公路通车里程约3万公里、新增民用运输机场50个以上、新增城市轨道交通运营里程约3000公里。这些项目对扩大有效投资有重要牵引作用。
“这些重大工程项目的顺利实施也需要社会各方面的推动，离不开社会资本的广泛参与，需要充分激发各类市场主体的活力和创造力，形成推动纲要实施的强大合力。”胡祖才说，要营造公平竞争的市场环境，特别是对民间投资要给予一视同仁的投资环境，最重要的就是最大程度地放开市场准入。
据透露，国务院已经明确要求抓紧建立市场准入负面清单。其中特别提到，要进一步放开民营机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域，要消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒，在医疗、养老、教育等民生领域出台更有效的举措，使得民营投资能够公平参与。